各县（市、区）发展和改革局，委机关各科室（办）、委属各单位：

经委党组审议，现将《龙8的官网是多少发展和改革委员会2021年工作要点》印发给你们，请按要求抓好贯彻落实。

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???????????????????????2021年3月1日

龙8的官网是多少发展和改革委员会2021年工作要点

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2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程元年、中国共产党建党100周年。为全面贯彻新发展理念，加快融入和服务“双循环”新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕“起步就要提速，开局就要争先”工作要求，结合百色高质量建设“一市一区”目标任务，制定市发展改革委2021年工作要点。

一、强化宏观经济管理，推进“十四五”规划实施

（一）抓好“十四五”规划纲要、专项规划实施。修订完善“十四五”规划纲提交市人大审议印发实施，推进重点专项规划编制、审批和实施，督导推进县域“十四五”规划编制，确保“十四五”规划与专项规划有效衔接，目标任务一致。制定“十四五”规划纲要目标任务2021年重点推进工作分解方案，明确推进任务、时间进度和保障措施；开展规划实施监测，对目标任务进展情况进行跟踪；组织开展“十三五”规划纲要实施总结评估。

（二）强化经济运行分析研判。强化综合经济工作的统筹协调，按月开展监测、预警；加大服务力度，精准调度，督促“六稳”“六保”措施落到实处；协调市直部门齐抓经济指标，确保2021年度龙8的官网是多少GDP增长9.0%，一、二、三产分别增长7.0%、10.5%、9.0%左右，为实现全年经济增长目标提供坚强支撑，确保增速持续高于全国全区水平。

（三）认真落实协调服务机制。统筹抓好疫情防控和经济建设工作，主动对接各行业主管部门，精准施策，全力完成“奋战一季度 加力开新局”任务目标。加强与农业、工信、商务、财政、金融等部门对接，定期研究各行业短板弱项，及时提出解决措施，统筹推进龙8的官网是多少经济高质量发展。加强对县域经济监测和指导，落实好市县级领导分包责任制，强化市领导对各县（市、区）的指导作用，加大调度和协调服务力度，确保县域经济稳步发展。主动服务国家、自治区政策措施落地，围绕用地、用能、用工、资金等要素保障，研究推出龙8的官网是多少相关配套政策措施，形成倍增效应，持续激发市场主体活力。

（责任领导：纪海峰、陈怀德；负责科室：发展战略和规划科、国民经济综合科）

二、加快推进项目建设，全力扩大有效投资

（一）聚焦重点领域谋划项目投资。强化政策研究，聚焦国家战略，支持方向，政策导向，产业趋向谋划包装项目。围绕构建百色试验区“三区一轴”全域开发开放发展新格局，谋划大健康、大农业、大物流、大数据、新制造（铝产业）、新能源、新材料等“四大三新”产业发展项目。强化社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等短板弱项领域项目，推进铝基高精尖新材料等方面谋划储备项目。

（二）加大力度推进重大项目建设。谋划开展“项目投资三年攻坚行动”，梳理计划新开工和在建重大项目存在的问题和困难，督促各级各部门及时协调解决，全力保障项目加快建设。切实做到开工项目真开工，续建项目加快进度，竣工投产项目达产满产，持续释放生产力。实现2021年自治区层面统筹推进重大项目完成投资222亿元，开工25个项目，竣工8个项目；市层面统筹推进重大项目完成投资577亿元，开工80个项目，竣工70个项目；“五网”项目建设完成投资150亿元以上；全年固定资产投资同比增长15%。

（三）聚焦项目建设服务机制创新。统筹抓好各类上级专项资金争取，抓紧谋划中央预算内投资、政府专项债券项目申报，力争中央预算内投资超过20亿元，政府专项债券额度超过50亿元；提高行政审批效率，简化项目审批、核准、备案程序，研究试行政府投资项目审批服务改革措施，加快落实项目“容缺后补”制度，促使更多项目拿地即开工；积极探索金融体制改革，争取新金融行业逐步落地百色，引导金融机构积极参与百色试验区建设，推出适合百色情况的金融产品，加到对重大项目的支持力度；加强项目指导检查，实行“红黑榜”通报制度，对进展缓慢的专项资金项目及时提示、预警。

（四）加大招商引资力度。包装策划项目，面向粤港澳大湾区、长三角地区等开展产业转移专题招商，围绕“新材料、生物医学、节能环保、新能源、机械制造”等领域开展精准招商，争取新签约一批重点项目，不断巩固扩大“三企入百”活动成果。重点抓实招商引资项目落地建设，提高招商引资项目的履约率、资金到位率、项目开工率和竣工率。

(责任领导：黎辉、纪海峰、李林洋；负责科室：重大项目服务中心、重大项目建设科、固定资产投资科、区域开放科、区域振兴科、左右江百色建设办）

三、狠抓产业高质量发展，加快构建区域产业体系

（一）推动传统产业转型升级。加快百色生态型铝产业示范基地高质量发展方案的实施，补齐铝精深加工链条，着力推进石化、冶金、糖、建材转型升级，大力围绕“新材料、生物医药、先进节能环保、新能源、机械制造”等领域，精准招商，专项政策扶持，打造新增长极，加快园区提质升级，提升服务能力，推进基础设施建设，确保规上工业增加值增长10.5%。

（二）促进服务业提质增效。加强服务业运行调度，开展规上营利性服务业企业纾困解难活动，加速推进消费回升；成立上规入统工作专班，挖掘龙8的官网是多少服务业增长潜力，做到服务业指标应统尽统。狠抓批零住餐，冲刺突破贸易业，做好贸易业企业新增入库工作，继续抓产销分离、政府定点接待的数据入统，加快住宿、餐饮业恢复性增长。推动商品房销售面积平稳增长，推动新一轮棚户区改除安置部分可对外销售的配建普通商品房尽快满足入市销售和入统条件。加快推进《龙8的官网是多少现代服务业发展“十四五”规划》编制工作。挖掘龙8的官网是多少现代服务业发展需求和潜力，推动百色服务业高质量发展。

（三）加快发展数字产业。加大对广西百色重点开发开放试验区的推介和宣传，引进一批软件和信息技术、科技、大数据、人工智能、现代物流等高附加值、技术知识密集型为主的新兴服务业企业，推动洋码头西南地区（百色）跨境电商总部基地（洋码头西南数据中心）等一批项目落地。全力支持广西捷算资产交易市场服务有限公司上市。扎实推进两业融合，做好自治区两业融合试点申报。

（四）推动生态建设引领绿色发展。加快能耗在线监测系统建设，重点抓好用能企业节能管理，将监测系统推广建设工作纳入县（市、区）人民政府能源消费总量和强度“双控”目标责任评价考核。淘汰落后和过剩产能，优化能源结构，合理安排产业承接转移。抓好能耗“双控”，严控“十四五”高耗能项目上马，推动百色经济绿色、高质量发展。

（负责领导：杨先义、纪海峰、陈怀德；负责科室：产业发展科、农村经济科、资源节约和环境保护科）

四、深化重点领域改革，持续优化营商环境

（一）打造一流政务环境。加快行政职能转变，整合项目审批受理平台，实现“单点登录，全网通办”；进一步扩大“跨省通办”事项目录清单，全面推进政务公开。开展审批制度改革，建设重大项目、民生项目绿色通道，试行即到即受理，投资项目审批时间在2020年基础上再压缩三分之一以上；实现项目拿地即开工。

（二）打造一流商务环境。研究设立试验区企业发展服务中心，为企业发展提供全过程服务；加快推进服务窗口功能覆盖陆运和贸易全链条，提高外商投资企业资金运用便利度。全面执行市场准入负面清单，健全公平竞争审查机制，推动生产许可备案制、承诺制改革。推进要素市场化配置改革，探索外煤采购指标市场化改革、退出产能指标调配及有偿转让改革，推动建立燃气价格竞争性谈判机制。创新土地资源管理机制，积极降低优质高效项目供地价格。

（三）打造一流信用法制环境。出台《龙8的官网是多少创建信用城市实施方案（2021-2023）》，编制龙8的官网是多少提升2021年信用排名工作任务清单。推进重点行业信用监管工作，全面推广信用承诺制度，建立信用承诺履约践诺跟踪机制。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动信用联合奖惩工作有效运行，打造良好的信用市场环境。构建纠纷多元化解机制，优化商业诉讼服务，推动建立更广范围联动机制，提高执行效率。

（责任领导：黎辉、陈怀德；负责科室：营商环境科、固定资产投资科、价格收费科、法规督导科）

五、推进更高水平开发开放，打造“双循环”重要节点枢纽

（一）加快构建试验区高效运转体制机制。以高质量建设“一市一区”为引领，大力推进百色重点开发开放试验区建设，理顺完善运行机制，编制试验区制度清单，落实项目清单外无审批机制，出台尽职免责实施细则，建立健全行政权力事项下放与承接运转机制和项目极简审批程序。

（二）推动重大政策突破、落地推广。加快《广西百色国家开发开放试验区建设总体规划》编制，形成试验区建设配套支持政策；强化功能区定位和产业特色，落实试验区招商引资优惠政策。创新土地管理机制，探索试行试验区专项用地指标核销制。出台试验区高层次创新创业人才引进办法，吸引集聚优秀人才。

（三）大力推进一批试验区标志性项目建设。主动对接国家“两新一重”、西部陆海新通道建设，加快完善互联互通项目。推进中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心一期仓储物流园区、中国—东盟农产品交易中心海鲜产品加工中心、中国—东盟国际商贸城、百色金融科技城、百色数字产业新城等一批重大项目建设。

（四）加快建设面向东盟开放引领平台。推进建设百色海关，争取国家批复龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放。推动新兴边民互市点开放运营，实现龙邦互市商品落地加工车辆直通常态化。扎实开展跨境物流、跨境劳务合作和国际产能合作。加快成立综合保税区、保税物流中心（B型）建设前期工作。

（五）加快建成左右江革命老区核心城市。学习贯彻国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，全面梳理谋划百色重大工作、重大项目和重大政策；抓紧政策分解，及时形成本市的实施意见，印发重点任务清单，落实责任人员，明确时间节点，抓紧推进。继续加强重点项目与国家、自治区专项规划的衔接，着力推动靖西-龙邦铁路、百色-河池-桂林铁路、兴义-百色高速铁路等重点互联互通项目纳入《新时代中长期铁路网规划（2035年）》《“十四五”铁路发展规划》，推动南盘江八渡口水电站、百色水利枢纽过船设施等项目纳入国家特殊类型地区“十四五”规划。

（责任领导：纪海峰、陈怀德；负责科室：区域开放科、振兴发展科、能源交通科、发展战略和规划科，左右江百色建设办）

六、统筹社会稳定大局，强化粮食和能源保障

（一）增强粮食生产和保障能力。推动农业供给侧结构性改革，调整优化产业、产品结构和区域布局，提高粮食生产能力，增强产业链、供应链自主可控能力。力争粮食生产面积380万亩，总产量110万吨左右，实现“双增”。落实粮食安全行政首长责任制，抓好政策性粮食收购，管好用好地方储备粮，保障7.81万吨储备粮结构合理、质量良好、调用高效。创新开展粮食执法监督检查，维护正常粮食流通秩序，保持粮食市场价格稳定。建立完善各项物资储备管理制度，确保储得好、调得动、用得上。

（二）加大能源保障能力。稳步推进广西电力“一张网”建设，组织实施农网改造工程，建设智能电网。推动跨区域开展电力资源合作，提高电力保障能力，降低企业电用成本。加快乐业、那坡羊加山、田林潞城、平果海城、田林浪平风电工程，平果、靖西市生活垃圾焚烧发电等项目建设。推动田东江城镇、隆林县者保乡、田林定安等光电项目并网发电。加快推进百色-文山跨省经济合作园（广西）及那坡永乐工业园区增量配电业务改革试点。推动外煤采购指标市场化改革，探索退出产能指标调配及有偿转让机制。推进跨区域煤炭资源开发合作，加快东怀煤矿、跃进煤矿、水埠煤矿等安全改造，提升电力、煤炭保障能力。有序建设龙8的官网是多少新能源汽车充电基础设施，以及田东-德保-靖西、百色-田林天然气支线管道工程等项目。

（责任领导：杨先义、纪海峰；负责科室：粮食与物资储备科、粮食流通管理科，质检中心，百色粮库、大同粮库；投资科、能源交通科）

七、加快乡村振兴建设，推进城乡区域协调发展

（一）强化易地扶贫搬迁后续保障。落实易地搬迁后续扶持政策，提升公共服务水平，进一步改善脱贫群众生产生活条件，激发搬迁群众内生动力。完善“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持规划，持续完善防止返贫监测帮扶机制。兜牢民生底线，建立低收入人口帮扶机制，健全农村社会保障和救助制度。对易地扶贫搬迁迁出地旧房分类施策，稳妥推进旧房拆除和复垦工作。

（二）大力推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹谋划好乡村规划布局，塑造乡村“形、实、魂”。紧扣决胜小康主题，重点夯实农业农村发展基础，巩固提升农村基础设施建设、优化农村人居环境，加强农村生态环境修复和石漠化治理。做大特色农村经济，保障粮食和生猪等重要农产品有效供给，加快一二三产整合发展，解决好“三农”问题。加快推进“泗水缤纷”田园综合体、百色水库灌区等农业重点项目建设，全面完成澄碧河水库流域生态功能提升与综合整治工程、万峰湖流域生态功能提升与综合整治工程等九大类工程项目。加大储备一批符合国家政策和本地需求的乡村振兴项目。

（三）推进城乡融合发展。加快美丽城镇建设，加大市政基础、公共服务、环境卫生处理、产业培育等项目建设，补齐城乡建设短板，增强县城承载力。提高城市生态环境质量，布局建设公园城市、海绵城市、绿色城市、韧性城市。保护城市历史文化，推进中心城区“两城”工程建设。融合城市更新和开发建设，推进城镇老旧小区改造、棚户区改造和保障性租赁住房建设。加强社区建设，推行文明小区创建，改善城镇人居环境。

（责任领导：黎辉、陈怀德；负责科室：易地扶贫移民搬迁安置科、农村经济科、固定资产投资科、社会发展科）

八、补齐民生短板弱项，提升人民生活品质

（一）千方百计完成全面建成小康社会各项指标。严格对标对表，强弱项、补短板，协同市直有关部门再梳理再研究再发力，力争全面建成小康社会各项指标做到最优，与全国全区同步全面建成小康社会。

（二）加强和创新边疆治理。认真做好县（市、区）经济社会发展计划情况分析研判，抓好县域经济分类考核。争取上级加大对边境一线支持力度，全域推进边疆治理、兴边富民、稳边固边工作，全力打造团结边疆、富裕边疆、文化边疆、法治边疆、生态边疆、智慧边疆“六个边疆”。研究制定龙8的官网是多少新时代推进西部大开发工作方案。

（三）统筹推进教育、医疗卫生等民生保障工作。持续强化资金投入和资源整合，切实解决人民群众关心关切的教育、就业、卫生、医疗等问题。加快市妇产医院项目、生命健康城等重大项目实施，推进百色职业教育园、百色高新区生物健康产业园等重点项目建设。

（四）加强水库移民管理，维护库区和谐稳定。抓紧大中型水库移民后期扶持“十四五”规划编制工作；抓好天生桥一级水电站新库岸失稳移民应急搬迁、百色水库灌区建设工程征地等新建、在建水库移民搬迁安置。加强水库移民就业创业能力建设，开展水库移民技能、创新创业带头人培训，提升移民就业技能，提高移民自我发展能力。组织开展水库移民信访维稳工作，维护库区社会和谐稳定。

（责任领导：黎辉、陈怀德；牵头科室：国民经济综合科、地区经济科、社会发展科、水库移民安置科，易地扶贫搬迁服务中心）

九、统筹疫情防控工作，维护良好的经济发展环境

（一）切实增强疫情防控工作责任。坚决贯彻国家、自治区和龙8的官网是多少相关疫情防控工作部署，严格落实好“十严格”等工作措施，一以贯之抓好新冠疫情防控工作。

（二）强化物资保障和保供稳价工作。切实抓好生活物资保障以及价格管理工作，确保疫情防控物资数量充足、质量过硬，关键时刻调得出、供得上。密切关注疫情防控常态化条件下市场价格动态，做好生活必需品保供稳价工作，保持全年价格总体水平稳定。落实完善资源价格形成机制，适当降低企业用电、用水、用气成本。

（三）做好本单位疫情防控常态化工作。调整委内疫情防控工作领导小组成员，按照自治区、龙8的官网是多少疫情防控要求，落实疫情防控机制。

（责任领导：黎辉、杨先义、陈怀德；负责科室：委办公室、价格收费科、粮食和物资储备科）

十、加强系统建设，打造政治过硬的高素质专业化干部队伍

（一）加强党的全面领导。以提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力为发力点，强化党建和意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党建促发展的工作思路，构建党建工作与业务工作同研究、同部署、同考核的工作格局。深入开展“学党史悟思想办实事开新局”活动，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

（二）坚决贯彻“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针。打开思想解放的“总开关”，倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，充分调动全委干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，统筹抓好经济社会发展各项工作，着力实现起步就要提速，开局就要争先目标。坚持“有为才有位”的选人用人导向，年内提拔任用一批优秀年轻骨干，轮岗交流一批科级领导干部，进一步优化队伍结构。

（三）着力提高专业化能力。强化教育培训，全面提升党员领导干部政治素养。通过组织业务培训、青年讲坛、专家授课、行动学习、挂职锻炼、跟班学习等多种形式强化干部业务水平，全面提升干部队伍驾驭市场经济的能力、干好业务工作的能力，打造适应新时代，具有新气象、新使命、新担当、新作为的专业化发展改革干部队伍。

（四）巩固加强党风廉政建设。自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划纲要顺利实施。深入实践探索服务保障发展改革工作的有效举措，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。坚定不移深化反腐败斗争，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐防线，防范基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的发展改革铁军。以问题为导向，强化工作落实，不折不扣完成中央巡视广西，龙8的官网是多少巡察市发展改革委反馈问题整改工作。（责任领导：黎辉、袁景新、陈怀德；负责科室：委办公室、人事科，委直属机关党委）